李朋德:政府部门间缺乏协作 地信技术关乎国家治理

来源:3sNews文章作者: 投稿人:测绘发展研究中心 发表时间:2014年09月15日 阅读:768次 【字体:

  近日,国家测绘地理信息局副局长李朋德在出席第十二届Esri中国用户大会时,发表了重要的讲话。李朋德认为,我国应该学习其它国家的成功经验,重视地理信息技术,将其作为国家运作的重要信息、重要平台,这样才能提升国家治理能力的现代化建设。

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  以美国为例,在美国的联邦政府中,地理信息技术无处不在,但各个部门并不是被动地接受地理信息服务,而是将其视为一种与现实工作业务密不可分的技术支撑,政府的管理运营工作时刻离不开地理信息技术。相比较而言,地理信息技术在我国政府部门的应用情况,还有些差强人意。

  李朋德指出,我国的政府职能部门之间缺乏协作。某一特定领域也许正处于多个部门的管理、规划、监督之下,但这其中就难免会产生矛盾。以国情普查中的土地面积核算为例,数据众多,但各个部门的数据叠加在一起,既不完整又不准确。究其根源,正是缺少了地理信息技术的支撑,各个部门并没有基于国家权威的唯一的地理信息平台,因而导致了业务或者数据上会存在模糊,重复甚至矛盾的情况。

  李朋德表示,政府职能部门之间达成共识,对于提升政府部门的工作效率以及空间决策能力意义重大。而如何让政府职能部门达成共识,少不了地理信息技术的支撑,因此地理信息行业的从业者们任重而道远,一定要致力将地理信息技术打造成为一种公共语言、公共知识,把它转化为国家的公共财富。因此,当务之急正是要将地理信息系统建好,把地理信息数据资源用好。这样一来,许多现状将有所改观。例如,林业、农业、国土部门统计的数据,由于定义不同、标准不一造成数据很难统一的问题就会得到解决。

  他强调全社会应该培养空间思维。正如古人所讲的“识地形,天时、地利、人和”,这其中,天时,地利是时空概念,正是地理信息所关注的范畴。当今社会中,要做到天时地利人和,其中就需要让全民逐渐形成空间思维能力。如果每个人都具备了空间思维能力,愿意在这个空间网络里贡献自己的位置,发挥自己的作用,找好自己的定位,那全社会的空间一致性或者协同工作的意识将会极大提高。他希望能将这种空间思维作为中华文化的新内容补充进去,让一代一代人逐渐树立起空间思维,培养起更准确的把控天时、地利的能力。

  对于测绘地理信息行业,李朋德提出了要求。他希望测绘地理信息行业能够建立起协同的创新体系,在同一个体系环节中整合所有资源,并共同去挖掘科研需求,协同作战,推动科研成果的共享应用,为产业转型提供支撑。目前,测绘工作尚处于被动服务阶段,测绘地理信息行业的从业者应该走向主动服务,服务也将从简单走向知识化的综合模式,从目前的地面服务为主走向多重空间维度,从中国走向全球,这些转变正是地理信息行业的从业者们面临的巨大挑战。由于国家要为市场提供更好的合作环境和竞争发展的环境,许多具体的工作要由测绘地理信息产业完成,而产业的发展壮大需要技术,人才的支撑以及体制的完善。

  最后,他呼吁地理信息行业的从业者们应携手并进,共同思考如何打造我们国家的空间思维,以最终形成国家级的空间支撑体系,让地理信息无处不在、无时不有,为全社会提供空间智能,从而支撑我们国家实现中华民族伟大复兴的过程。

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